Итоги деятельности Росгидромета

28 февраля состоялось итоговое заседание коллегии Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, на котором были подведены итоги деятельности Гидрометслужбы России в 2017 году и определены перспективы ее дальнейшего развития.

В заседании коллегии приняли участие представители Администрации Президента России, Правительства РФ, Минприроды России, ее служб и агентств, Минобороны России и др. министерств и ведомств, РАН, Правительства Москвы, Госкорпрации «Космос», Общероссийского профсоюза авиационных работников, подведомственных учреждений и организаций Росгидромета, СМИ, а также члены Общественного совета Росгидромета.

С докладом «О деятельности Росгидромета в 2017 году и задачах на 2018 год» выступил Руководитель Росгидромета Максим Яковенко, где отметил наиболее значительные результаты работы за отчетный период и определил приоритетные задачи на 2018 год по всем направлениям деятельности.

Среди важнейших событий в деятельности Гидрометслужбы России в 2017 г. М. Яковенко назвал: 1) организацию и проведение Международного форума в Санкт-Петербурге «АРКТИКА: настоящее и будущее»; 2) участие Росгидромета и его подведомственных учреждений и организаций в мероприятиях, посвященных Году экологии; 3) проведение 8-й Международной конференции пользователей данных метеорологических и других спутников наблюдения Земли среди стран Азиатского региона и Океании, а также 5-й сессии Совместной комиссии ВМО-МОК по океанографии и морской метеорологии (СКОММИ); 4) организацию и проведение юбилейных мероприятий, посвященных 175-летию со дня рождения А. И. Воейкова, 80-летию со дня открытия первой дрейфующей научно-исследовательской станции «Северный полюс – 1» (СП – 1), а также 80-летию со дня основания Российского музея Арктики и Антарктики.

Он отметил, что стратегическими целями Росгидромета являются:

1) обеспечение защищённости жизненно важных интересов личности, общества и государства от воздействия опасных природных явлений (гидрометеорологическая безопасность);

2) обеспечение потребностей государства и населения в гидрометеорологической, гелиогеофизической информации, а также в информации о загрязнении окружающей среды;

3) обеспечение геополитических интересов Российской Федерации в Арктике и Антарктике (в районе действия Договора об Антарктике).

В рамках реализации 1-й стратегической цели Росгидромета в 2017 г. на территории России зарегистрировано 907 опасных природных (гидрометеорологических) явлений (ОЯ), из которых 378 с ущербом (в 2016 г. было соответственно 988 и 380 ОЯ). Предупрежденность ОЯ, нанесших ущерб, составила 94,2%, что выше среднего показателя за последние 10 лет, но несколько ниже показателя прошлого года (в 2016 г. – 95,5%).

Было выпущено и доведено до потребителей более 1850 штормовых предупреждений с оправдываемостью около 94% (в 2016 г. – 94,5%). Оправдываемость морских метеорологических прогнозов ­ 96,1%; оправдываемость морских гидрологических прогнозов ­ 98,0%. Экономический эффект ­ 3,61 млрд руб. (в 2016 г.– 4,038 млрд руб.).

В 2017 г. выполнялись работы по совершенствованию нормативно-методического обеспечения функционирования российской Системы предупреждения о цунами. Разработан, утвержден и введен в действие приказом Росгидромета руководящий документ «Руководство по организации и проведению наблюдений за уровнем моря при угрозе и прохождении волн цунами». В 2017 г. российской Системой предупреждения о цунами на Дальнем Востоке тревога цунами не объявлялась. Ежеквартально проводились учебные тревоги и тренировки.

Защита сельскохозяйственных растений от градобитий в 2017 г. проводилась в Краснодарском и Ставропольском краях, в республиках Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия-Алания и Адыгея на общей площади 2,65 млн га. В 2017 г. отмечалась пониженная градовая опасность. Площадь градобитий в пересчете на 100% повреждения составила 9,3 тыс. га, или 0,35% от защищаемой площади. Потери от града сокращены на 92,4%. Экономический эффект ­ 4,158 млрд руб.

В 2017 г. противолавинные подразделения Росгидромета проводили работы по защите от схода снежных лавин в горных районах Камчатки, Сахалина, Колымы, Забайкалья, Бурятии, Красноярского края, Краснополянского горного кластера и республик Северного Кавказа. В 2017 г. отмечалась средняя лавинная опасность. Составлено и доведено до потребителей 1569 фоновых прогнозов лавинной опасности и 65 штормовых предупреждений; спущено 172 лавины (91 за зимний сезон 2016/2017 гг. и 81 за зимний сезон 2017/2018 гг.). Оправдываемость прогнозов ­ 98%.

В рамках реализации 2-й стратегической цели Росгидромета в 2017 г. оправдываемость краткосрочных прогнозов погоды сохранилась на уровне прошлого года, и составила 96,6%. Вероятностный прогноз температурного режима на отопительный период, оправдался на 57%, что ниже показателя прошлого сезона (71%). Вероятностный прогноз температуры и осадков на вегетационный период оправдался на 68% (в 2016 г. ­ 78%). Оправдываемость прогнозов температуры на месяц составила 80%, что на уровне прошлого года.

Агропрогнозы перезимовки озимых культур, запасов влаги в почве на весну, урожайности и валового сбора сельхозкультур в целом имели хорошую и высокую оправдываемость. По предварительным данным она составила от 85 до 100%.

Оправдываемость прогноза весеннего половодья (максимальных уровней) на крупных реках составила 79% (в 2016 г. – 68%). Оправдываемость прогноза притока воды в крупные водохранилища за месяц составила 88%, что на уровне прошлого года, за квартал – 76% (в 2016 г. – 93%).

Мониторинг загрязнения атмосферного воздуха проводился в 2017 г. на 620 постах в 223 городах. Мониторинг загрязнения поверхностных вод суши – на 1828 пунктах по гидрохимическим показателям и на 206 пунктах – по гидробиологическим показателям, морской среды по гидрохимическим показателям – на 243 станциях в прибрежных водах морей, омывающих территорию РФ. На 1277 пунктах осуществлялся мониторинг за радиоактивным загрязнением окружающей среды.

В рамках реализации ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса РФ в 2012-2020 годах», в 2017 г. введен в эксплуатацию новый лабораторно-производственный корпус в г. Сызрань, закуплены приборы и оборудование для переоснащения лабораторий по мониторингу загрязнения поверхностных вод 12 территориальных учреждений Росгидромета. За счет средств Росгидромета введены в эксплуатацию 6 новых стационарных постов наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха в г. Керчь, Ялта, Севастополь и Симферополь (три поста). Кроме того, приобретен и установлен в г. Севастополе стационарный пост радиационного контроля приземного слоя воздуха. В рамках реализации ФЦП «Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы» в 2017 г. продолжалось проведение работ по строительству научно-исследовательского судна класса «*М 3,0 (лед 20) А» для экологического мониторинга озера Байкал.

В целях повышения эффективности деятельности системы мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды приказом Росгидромета от 2 февраля 2017 г. № 23 утверждены разработанная в 2016 г. Концепция совершенствования системы мониторинга загрязнения окружающей среды с учетом конкретизации задач федерального, регионального и локального уровней на 2017-2025 гг. и «Дорожная карта» по ее реализации. Ряд субъектов РФ поддержал разработанную Росгидрометом Концепцию (Воронежская и Тульская области, Республика Крым, г. Санкт-Петербург).

Максим Яковенко в своем докладе отметил, что, несмотря на определенные успехи в деятельности государственной наблюдательной сети за загрязнением окружающей среды, наблюдательную сеть нужно развивать.

Главный информационно-аналитический центр Единой государственной автоматизированной системы мониторинга радиационной обстановки (ГИАЦ ЕГАСМРО) в режиме реального времени обеспечивал представление на интернет-портале http://www.egasmro.ru оперативных данных о радиационной обстановке. В 2017 г. специалистами НПО «Тайфун» было проведено обследование 12 населенных пунктов в зоне «чернобыльского» радиоактивного загрязнения в Брянской области.

В 2017 г. государственной наблюдательной сетью было зарегистрировано 626 случаев экстремально высокого загрязнения окружающей среды и 11 техногенных аварий с поступлением загрязняющих веществ в окружающую среду.

Росгидрометом в качестве вклада в информационную поддержку решения одной из главных целей Года экологии – улучшение состояния экобезопасности страны – был подготовлен и издан обзор «Тенденции и динамика состояния и загрязнения окружающей среды в РФ по данным многолетнего мониторинга за последние 10 лет».

Метеорологическое обеспечение гражданской и экспериментальной авиации осуществляют размещающиеся в аэропортах РФ 248 станций и центров Росгидромета со штатной численностью свыше 3500 человек. Авиационных происшествий и инцидентов, связанных с неудовлетворительным метеообеспечением в 2017 г. не было. Оправдываемость авиационных прогнозов погоды составила 94,9% (в 2016 г. – 95,2). Количество самолетовылетов, обслуженных авиаметеорологическими подразделениями Росгидромета, выросло на 1,88% и составило 1 077 744 самолетовылета. Прерванных полетов из-за неоправдавшихся прогнозов погоды в истекшем году отмечено 36 случаев (в 2016 г. – 34).

В рамках предоставления специализированной гидрометеорологической информации (СГМО) организациями Росгидромета была выдана по запросам населения 7791 справка (в 2016 г. – 9515), что объясняется уменьшением количества опасных явлений в 2017 г. Основные потребители информации – население, предприятия и организации ТЭК, проектирования и геологоразведочных работ, строительной отрасли, обрабатывающих производств, воздушного транспорта и др. Объем денежных поступлений в учреждениях службы от СГМО в 2017 г. на 291 млн. руб. превысил показатель 2016 г. и составил 4,83 млрд.руб. По-прежнему наиболее значительный объем договорных работ выполнен в интересах предприятий и организаций транспортного сектора экономики (82,5% от общего годового объема). При этом 79,6% приходится на гражданскую авиацию, на промышленность приходится 7,6% доходов и 3,2% на строительство, проектирование и геологоразведочные работы.

В 2017 г. продолжалась работа в области специализированного агрометеорологического обеспечения сельскохозяйственного сектора РФ. По запросам потребителей в 2017 г. выдано всего 2112 справок, из которых 113 – по заявкам страховых организаций, 651 – по заявкам страхователей (товаропроизводителей) и 1208 – по заявкам иных потребителей. Специалисты региональных подразделений провели 129 обследований застрахованных полей и 79 раз выезжали на поля по заявкам иных потребителей.

Общий экономический эффект от использования гидрометеорологической информации в отраслях экономики по данным УГМС в 2017 г. составил 37,3 млрд руб., что превысило аналогичные показатели 2016 г. на 2,2 млрд руб. Наибольший экономический эффект достигнут от применения гидрометеорологической информации по видам экономической деятельности «Транспорт и связь» - 36,7% и «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды» – 34,2%.

Государственная наблюдательная сеть (ГНС) Росгидромета насчитывает 3900 пунктов наблюдений. На конец 2017 г. автоматизировано 95% действующих станций с персоналом. Кроме того, установлено 320 автоматических метеорологических станций без персонала и 27 актинометрических комплексов. В 2017 г. процент сбора метеоинформации, получаемой с модернизированной сети достиг 94%. В составе ГНС функционирует 268 труднодоступных станций (ТДС), из которых 77 реперных, а 58 расположены севернее Полярного круга, в международный обмен включены 218 ТДС. Аэрологическая наблюдательная сеть Росгидромета состоит из 115 аэрологических станций. Агрометеорологические наблюдения проводятся на 1789 наблюдательных пунктах.

Гидрологическая сеть представлена 3625 пунктами наблюдений. За счет реализации проекта модернизации и технического перевооружения Росгидромета установлено 229 АГК. В рамках ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса РФ в 2012 - 2020 гг.» в течении 2017 г. установлено 83 АГК. В целях обеспечения безаварийного прохождения весеннего половодья и дождевых паводков в 2017 г. было восстановлено и отремонтировано 277 гидрологических поста, открыто 208 временных гидрологических постов, проведено обследование 181 участка зон затопления паводковыми водами наземным и 32 участка авиационным способами, выполнено дополнительно 794 маршрутных снегосъемок в горных и овражных участках бассейнов рек.

В 2017 г. начали проводить радиолокационные наблюдения в оперативном режиме ДМРЛ: Белгород, Великие Луки, Миллерово, Новосибирск, Тамбов, Элиста. Начали передаваться данные потребителям со следующих ДМРЛ: Воейково, Петропавловск-Камчатский, Профсоюзная. Говоря о сети радиолокационных наблюдений, Руководитель Росгидромета отметил, что на сегодняшний день ситуация сложилась довольно критическая. Средства на создание сети радиолокационных наблюдений израсходованы, но радиолокационное поле не сформировано и что делать не понятно. Но как отметил М. Яковенко данный вид информации востребован у потребителей и поэтому надо как-то исправлять создавшуюся ситуацию.

Государственная территориально-распределенная система космического мониторинга Росгидромета в составе Европейского, Сибирского и Дальневосточного спутниковых центров НИЦ «Планета», а также 74 автономных пунктов по всей территории России в 2017 г. принимала данные с 23 КА, включая отечественные «Электро-Л» №2, «Метеор-М» №2, «Канопус-В» №1, «Канопус-В-ИК», «Ресурс-П» № 1, № 2, № 3 и зарубежные серий «NOAA», «METOP», «EOS/TERRA/AQUA», «SUOMI/NPP», METEOSAT», «GOES», «HIMAWARI». Ежесуточно центры принимали более 1,3 Тбайт спутниковых данных, выпускалось более 490 видов спутниковых информационных продуктов для более 550 организаций-потребителей.

В НИЦ «Планета» уже на протяжении более 15 лет действует территориально-распределенная система оперативного спутникового мониторинга лесных пожаров. Обновление данных о пожарной обстановке происходит более 10 раз в сутки по любой территории России.

Количество пользователей Единого государственного фонда данных о состоянии окружающей среды в 2017 г. составило 50,5 тыс. (в 2016 г. – 50,8 тыс.).

Единая государственная система информации об обстановке в Мировом океане (ЕСИМО), обеспечивает интеграцию и доступ к данным и сервисам более чем 20 отраслевых информационных систем МЧС России, МИД России, Минобороны России, Минобрнауки России, Минприроды России, Росгидромет, Минпромторг России, Минтранс России, Росрыболовство, Минэнерго России, Госкорпорацию «Роскосмос» и ФАНО России. Информационная база ЕСИМО содержит более 3400 единиц информационных ресурсов или около 230 баз данных по более чем 500 параметрам обстановки в Мировом океане. Наибольшую часть информационного вклада в ЕСИМО обеспечивают организации Росгидромета (80% ресурсов) в составе 8 научных учреждений и 13 УГМС (ЦГМС).

В рамках Года экологии в России НИЦ «Планета» совместно с Дальневосточным УГМС создана Единая автоматизированная система сбора и обработки результатов наблюдений, включая спутниковые данные. Система позволяет строить всю необходимую отчетность, предоставляет информацию в графическом режиме, автоматически генерирует сообщения о случаях превышения ПДК. Разработанный Web-интерфейс на любом этапе позволяет автоматически документировать результаты спутниковых наблюдений и измерений: мутности водных объектов; аэрозольного индекса атмосферы; концентраций СО, SO2; суточных данные мониторинга пожаров; распространения дымовых шлейфов природных пожаров.

Активизировалась работа Глобального центра информационной системы ВМО (ГЦИС «Москва»), который осуществляет синхронизацию своего каталога метаданных с каталогами ГЦИС 12 национальных метеослужб.

В рамках реализации 3-й стратегической цели Росгидромета по обеспечению российского присутствия в Арктике и Антарктике в 2017 г.: продолжены исследования на базе Российского научного центра на архипелаге Шпицберген (РНЦШ) с участием учреждений Росгидромета и ФАНО России; организованы производственные и научно-исследовательские практики для студентов СПбГУ, МГУ, а также учебно-практический курс для магистров и аспирантов Университетского центра на Шпицбергене; реализован ряд международных проектов, значительное место среди которых занимают работы по линии российско-норвежского сотрудничества; проведено два заседания Наблюдательного совета по координации деятельности РНЦШ и представлен в Правительство России Доклад о работе РНЦШ.

В 2017 г. завершены работы 61-й зимовочной РАЭ, осуществлялась деятельность 62-й сезонной и зимовочной РАЭ. В Антарктике в течение 2017 г. работы и исследования выполнялись на пяти круглогодично действующих станциях, а также на сезонных полевых базах.

Продолжались работы по мониторингу климатических изменений в атмосфере, ледяном покрове и океане в Антарктике, солнечно-земных связей, исследованию биоразнообразия антарктической флоры и фауны, поддержанию на станциях жизнедеятельности наземного сегмента отечественной спутниковой навигационной системы ГЛОНАСС. На станциях Новолазаревская, Прогресс и Мирный проведена установка нового поколения наземного оборудования и приема информации со спутников дистанционного зондирования поверхности нашей планеты.

26 октября 2017 г., с выходом из порта Санкт-Петербурга НЭС «Академик Федоров», начала работу очередная, 63-я РАЭ, в рамках которой предусмотрено выполнение более 50 научных и научно-прикладных проектов на антарктических станциях, базах и судах экспедиции по заявкам российских и зарубежных научных организаций.

В последнее десятилетие отсутствие господдержки привело к сокращению программ комплексного государственного мониторинга акваторий морей и океанов. Морские экспедиции проводятся в основном по заказу компаний-недропользователей, других заинтересованных организаций. В рамках государственных заданий выполнено всего 6 морских экспедиций (2 - ААНИИ, 2 - ДВНИГМИ, 1 - Северное УГМС, 1 - Северо-Кавказское УГМС). В целом в 2017 г. на судах Росгидромета выполнена 17 морских экспедиций, 9 из которых в акваториях арктических морей. Для обеспечения возложенной на Росгидромет задачи по контролю за состоянием и загрязнением морской среды омывающих Россию акваторий океанов и морей, необходимо регулярное проведение 60 комплексных длительных морских экспедиций. Для ее выполнения необходима модернизация устаревших и строительство новых научно-исследовательских судов, требующая выделения на эти цели необходимых финансовых ресурсов.

Показатели деятельности Росгидромета.

Публичная декларация целей и задач Росгидромета в разрезе показателей, достигнутых за отчетный период 2017 г., выполнена полностью:

- оправдываемость штормовых предупреждений составила 93,8%;

- защита сельхозкультур от градобитий в 2017 г. проводилась на общей площади 2,65 млн га, потери от града сокращены на 92,4 %, экономический эффект составил 4,158 млрд руб.;

- составлено и доведено до потребителей 1569 фоновых прогнозов лавинной опасности и 65 штормовых предупреждений, спущено 172 лавин;

- удалось сохранить высокую оправдываемость краткосрочных прогнозов погоды – 96,6 %;

- обеспечено функционирование базовых компонент ЕГАСМРО;

- обеспечена эксплуатация системы мониторинга геофизической обстановки;

- успешно осуществляется эксплуатация ЕСИМО;

- выполнена программа научных наблюдений на архипелаге Шпицберген;

- завершены работы 61-й зимовочной РАЭ, осуществлялась деятельность 62-й сезонной и зимовочной РАЭ.

В 2017 г. Росгидрометом предоставлена 121 лицензия на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях, 3 лицензии на выполнение работ по активному воздействию на гидрометеорологические и геофизические процессы и явления. На 1 января 2018 г. действует 1001 лицензия Росгидромета, из них 976 – на осуществление деятельности в области гидрометеорологии и в смежных с ней областях.

Материально-финансовое обеспечение. На обеспечение деятельности Росгидромета, его территориальных органов и учреждений в 2017 г. было выделено 16 129,9 млн руб., в 2016 г. – 15 725,6 млн руб. Общий объем расходов на обеспечение деятельности подведомственных учреждений Росгидромета в 2017 г. составил 11 471,8 млн руб. Финансирование НИУ составило 1 243,2 млн руб. На расходы, связанные с содержанием, оснащением и проведением антарктических экспедиций и Высокоширотной арктической экспедиции было выделено 1 318,5 млн руб.

Средняя заработная плата в учреждениях наблюдательной сети в 2017 г. составила 26,4 тыс. руб. (24,3 тыс. руб. - в 2016 г.), в учреждениях науки – 32,8 тыс. руб. (32,6 тыс. руб. в 2016 г.).

Общий объем расходов на финансирование ФЦП в 2017 г. составил 609,8 млн руб. или 4% от общего объёма, в т. ч. в рамках капвложений – 358,1 млн руб., что ниже уровня 2016 г. на 42%. В 2017 г. общий объем лимитов бюджетных обязательств на реализацию указанного проекта «Модернизация и техническое перевооружение учреждений и организаций Росгидромета-2» составил 2 861,5 млн руб.

Численность работников системы Росгидромета по состоянию на 31.12.2017 г. составила 32,4 тыс. человек (в 2016 г. – 32,8 тыс. чел.). Укомплектованность штатных расписаний учреждений – 85,5% (в 2016 г. – 86,5%), подразделений центрального аппарата Росгидромета и его территориальных органов - в среднем на 68,7% (в 2016 г. – 70,3%). Средний возраст работников по учреждениям Росгидромета, по сравнению с предыдущим годом, не изменился и составляет 49 лет.

В учреждениях Росгидромета работают 147 докторов и 678 кандидатов наук. В 2017 г. в аспирантурах НИУ Росгидромета обучались 17 специалистов, 4 человека окончили аспирантуру и продолжают работать в научных отделах институтов. В 2017 г. в ИПК прошли обучение и повысили квалификацию 2325 специалистов Росгидромета и гидрометслужб стран СНГ.

В 2017 г. за достигнутые успехи награждены госнаградами РФ 7 человек, в том числе 6 работникам присвоено почетное звание «Заслуженный метеоролог РФ». Ведомственными наградами награждены 1262 человека, один знаком отличия Минтранса России «Почетный Полярник».

В целях нормативно-правового обеспечения деятельности в 2017 г. Росгидрометом разработано 3 нормативных правовых акта, которые прошли госрегистрацию в Минюсте России, издано 927 организационно-распорядительных документов (700 приказов и 227 распоряжений), 769 поручений Президента и Правительства РФ, выполнено в срок 767 поручений. Все 978 обращений граждан, поступивших в Росгидромет, рассмотрены в установленный срок.

Традиционно участвующий во всех итоговых коллегиях Росгидромета Советник Президента России, Специальный представитель Президента РФ по вопросам климата Александр Бедрицкий в начале своего выступления выразил благодарность всем работникам Росгидромета за тот вклад, который вносит Служба в деятельность страны. Он отметил высокую востребованность Гидрометслужбы. Информация, представляемая Росгидрометом, важна более чем по двум десяткам отраслей экономики и где нельзя обойтись без прогностической деятельности Службы. Поэтому, как отметил Александр Бедрицкий, стратегии развития Гидрометслужбы нужна адекватная поддержка со стороны Правительства России. Для этого по его мнению необходимо усилить работу Службы по следующим направлениям:

1) глобальной рамочной основе климатического обслуживания – на сегодняшний день Гидрометслужба недостаточно позиционирует в СМИ достижения по климатической проблеме;

2) реализации Стратегии экологической безопасности России, утвержденной Президентом РФ в 2017 г., что позволяет экологизировать различные направления (как отметил Советник Президента РФ Гидрометслужба в этом направлении не дорабатывает: например, по решению экологических проблем Арктики; по расчету климатических рисков, а это важно для оценки экобезопасности; стратегии гидрометеорологической безопасности как важнейшей составляющей экобезопасности);

3) службе не хватает внешней не персональной, а системной поддержки – на сегодняшний день практически по всем направлениям природно-ресурсной и природоохранной деятельности имеются общероссийские общественные организации – Росгео, Российское общество лесоводов, РГО, ВООП и др. По инициативе Гидрометслужбы МО РФ, принято решение о создании Российского гидрометеорологического общества. И Александр Бедрицкий призвал всех собравшихся и в первую очередь руководителей региональных учреждений Службы, оказать содействие в создании региональных отделений Общества, т.к. для получения статуса Общероссийской общественной организации необходимо иметь отделения не менее чем в 43 регионах.

В своем выступлении замглавы Минприроды России, курирующий Росгидромет со стороны Министерства, Сергей Ястребов отметил, что Гидрометслужба в 2017 г. сработала в целом хорошо. Отметив кратко основные достижения Росгидромета в прошедшем году, Сергей Ястребов более подробно остановился на совместной работе Росгидромета и Минприроды России, сформулировав наиболее приоритетные задачи, которые необходимо решить Гидрометслужбе России в 2018 г. Он напомнил участникам заседания, что в 2020 г. исполняется 200 лет со дня открытия русскими мореплавателями Антарктиды и отметил, что в 2018-2019 гг. перед Росгидрометом стоит ответственная задача достойно подготовиться к 2020 году – Году Антарктиды. В заключение замминистра пожелал работникам Службы поставить перед собой в качестве приоритетной задачи на перспективу – повышение оправдываемости суточных прогнозов погоды с 94% до 99% и поблагодарил всех собравшихся за работу.

Председатель Общественного совета при Росгидромете Юрий Цатуров ознакомил участников заседания с заключением Общественного совета по проекту итогового доклада. В заключение, в частности, отмечается, что: «в течение 2017 г. не было отмечено каких-либо значимых срывов в решении основной задачи службы… представленная в проекте доклада информация в целом отражает итоги реализации приоритетных задач, поставленных на 2017 год на итоговой коллегии Росгидромета прошлого года… Сформулированные в проекте доклада приоритетные задачи на 2018 год в целом соответствуют миссии Росгидромета и направлены на обеспечение достигнутого уровня проводимых работ и их дальнейшее развитие».

По результатам обсуждения проекта доклада на заседании Совета 20 февраля Общественный совет рекомендовал руководству Росгидромета:

«1) считать важнейшей задачей руководителей всех уровней и специалистов обеспечение устойчивого функционирования учреждений службы, наряду с проведением всесторонней модернизации и повышением эффективности деятельности всех подсистем Росгидромета по наблюдениям, выпуску продукции и оказанию услуг в области гидрометеорологии и мониторинга загрязнения окружающей среды, выполнению возложенных на Росгидромет международных обязательств;

2) в рамках бюджетного процесса на 2019 г. добиваться необходимого финансирования деятельности учреждений Росгидромета, а также обеспечения нормативного финансирования содержания приобретаемого технологического оборудования;

3) продолжить практику представления на рассмотрение Общественного совета проектов нормативных актов и проектов программ по важнейшим вопросам, относящимся к компетенции Росгидромета.»

Юрий Цатуров выразил надежду, что предложения Совета найдут отражение в итоговых документах коллегии и будут приняты во внимание специалистами службы в своей практической работе, а работа Общественного совета Росгидромета и советов департаментов по федеральным округам в 2018 г. будет сосредоточена на обсуждениях проектов нормативных актов и программ, относящихся к сфере деятельности Службы, а также на оценке общественностью эффективности реализации ранее принятых решений в обеспечение защиты и согласования интересов граждан, общественных объединений, организаций, органов государственной власти для решения вопросов в сфере деятельности Росгидромета.

Юрий Цатуров отметил, что на одном из заседаний Общественного совета был рассмотрен вопрос об увековечивании памяти академика Ю. А. Израэля и соответствующее ходатайство было направлено Президенту РФ. Одно из предложений Совета в настоящее время реализовано ­ Аэрофлот присвоил одному из своих лайнеров имя Ю. А. Израэля.

В заключение своего выступления Председатель Общественного совета подчеркнул общественную значимость успехов реализации соглашений о сотрудничестве Росгидромета с органами власти субъектов РФ, и отметил, что здесь не только один (пусть и не больших) из источников укрепления технической базы наблюдательной сети и аналитических подразделений, но и, самое главное, механизм реального повышения востребованности информации Службы на региональном уровне. И как старейший член коллегии Росгидромета отметил: «мы стоим на пороге больших перемен (они собственно уже идут), их эффективность во многом зависит от большинства, сидящих в этом зале и это большая ответственность».

Представитель Аналитического центра при Правительстве России Михаил Парфентьев ознакомил участников заседания с работой Правительственной комиссии по координации деятельности Открытого Правительства направленной на дальнейшее развитие реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 30.01.2014 № 93-р. Работа Росгидромета, направленная на реализацию принуипов открытости, неоднократно рассматривалась на заседаниях Общественного Совета Росгидромета. По данным М.Парфентьева в общем рейтинге по открытости данных министерств и ведомств России, который формирует Аналитический центр при Правительстве РФ, Гидрометслужба занимает 17-е место.

Зампредседателя Общероссийского профсоюза авиационных работников, член Общественного совета Росгидромета Зинаида Воронкова в своем выступлении остановилась на социальных итогах деятельности Росгидромета. Она отметила хорошее взаимоотношение профсоюзов с руководством Росгидромета и Минприроды России. З. Воронкова констатировала, что Гидрометслужбы в целом справляется с решением социальных задач. В то же время в Службе далеко уже не первый год остро стоит проблема повышения зарплаты работников, особенно на местах. Она также отметила, что впервые не подписано отраслевое трехлетнее Соглашение профсоюза с Росгидрометом.

Затем в торжественной обстановке Руководитель Росгидромета Максим Яковенко вручил нагрудный знак «Заслуженный метеоролог РФ» замдиректору по науке Гидрометцентра России Дмитрию Киктеву.

В ходе заседания была осуществлена видеотрансляция на официальном сайте Росгидромета в сети Интернет, а также организована пресс-конференция Руководителя Службы Максима Яковенко.

По итогам заседания осуществляется доработка материалов заседания коллегии, которые будут размещены на Главной странице официального сайта Росгидромета в сети Интернет в разделе «Итоговая коллегия Росгидромета».

Николай РЫБАЛЬСКИЙ,

Евгения МУРАВЬЕВА,

НИА-Природа