Закон Кировской области "О государственном контроле в сфере охраны окружающей среды и природопользования" (1 августа 2006 г. № 35-ЗО)

21.11.2006 

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

Государственный контроль в сфере охраны окружающей среды и природопользования - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства Российской Федерации и Кировской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований и нормативов в данной сфере.

Требования в сфере охраны окружающей среды и природопользования – предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности обязательные условия, ограничения или их совокупность, установленные законами, иными нормативными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Статья 2. Законодательство об осуществлении государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования

Отношения в области осуществления государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Кировской области регулируются Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим Законом, а также принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Кировской области.

Статья 3. Основные принципы осуществления государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования

Государственный контроль в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Кировской области основывается на следующих принципах:

обеспечение права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду;

недопущение необратимых последствий загрязнения окружающей среды;

гласность, полнота и достоверность информации о состоянии окружающей среды и ее загрязнении;

научная обоснованность и комплексный подход к охране окружающей среды;

обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации и Кировской области в области охраны окружающей среды;

приоритетность мер по предупреждению правонарушений в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

независимость государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

взаимодействие между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Кировской области, органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными организациями и гражданами в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Статья 4. Цели государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования

Государственный контроль в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Кировской области осуществляется в целях обеспечения исполнения требований законодательства, в том числе нормативов и нормативных документов, в сфере охраны окружающей среды и природопользования, а также обеспечения экологической безопасности органами государственной власти Кировской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Кировской области, юридическими и физическими лицами.

Статья 5. Объекты государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования

1. Государственный контроль в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Кировской области осуществляется на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Кировской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному контролю в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

2. Государственный контроль в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Кировской области осуществляется за:

1) охраной окружающей среды (государственный экологический контроль);

2) состоянием, использованием, охраной, защитой лесов, переданных в безвозмездное пользование сельскохозяйственным организациям;

3) использованием и охраной водных объектов, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю;

4) геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр (в части общераспространенных полезных ископаемых);

5) охраной атмосферного воздуха, за исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю;

6) охраной объектов животного мира и среды их обитания (в пределах компетенции);

7) использованием земель (в пределах компетенции);

8) деятельностью в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному экологическому контролю;

9) соблюдением режима особо охраняемых природных территорий регионального значения.

10) платой за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

Статья 6. Перечень должностных лиц органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль в сфере охраны окружающей среды и природопользования

Перечень должностных лиц органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль в сфере охраны окружающей среды и природопользования (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды и природопользования Кировской области), устанавливается Правительством Кировской области.

Статья 7. Полномочия главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды и природопользования Кировской области

Главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды и природопользования Кировской области:

1) назначает государственных инспекторов в области охраны окружающей среды и природопользования Кировской области;

2) утверждает образец служебного удостоверения государственного инспектора в области охраны окружающей среды и природопользования Кировской области;

3) утверждает формы бланков документов по оформлению результатов государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования.

Статья 8. Права, обязанности и ответственность государственных инспекторов в области охраны окружающей среды и природопользования Кировской области

1. Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды и природопользования Кировской области при исполнении своих должностных обязанностей в пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:

1) посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного контроля материалами;

2) проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в сфере охраны окружающей среды и природопользования, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды и природопользованию;

3) проверять соблюдение требований, норм и правил в сфере охраны окружающей среды и природопользования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;

4) проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы, и вносить предложения о ее проведении;

5) предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

6) налагать временный запрет на деятельность филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также на эксплуатацию агрегатов, объектов, зданий или сооружений, выполнение отдельных видов деятельности (работ), оказание услуг, осуществляемых с нарушением требований законодательства Российской Федерации и Кировской области в сфере охраны окружающей среды и природопользования, экологических норм и правил;

7) направлять предложения об аннулировании лицензий (разрешений) в органы, выдавшие их, в случае выявления нарушений указанных требований, норм и правил;

8) привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

9) осуществлять иные определенные законодательством полномочия.

2. Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды и природопользования Кировской области обязаны:

1) предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования;

2) разъяснять нарушителям законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования их права и обязанности;

3) соблюдать требования законодательства Российской Федерации и Кировской области.

3. Решения государственных инспекторов в сфере охраны окружающей среды и природопользования Кировской области могут быть обжалованы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Государственные инспекторы по охране окружающей среды и природопользования Кировской области подлежат государственной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Государственные инспекторы в области охраны окружающей среды и природопользования Кировской области обеспечиваются форменной одеждой установленного образца. Образцы форменной одежды и порядок обеспечения ею устанавливаются Правительством Кировской области.

Статья 9. Виды ответственности за нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования

За нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды и природопользования устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная либо уголовная ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Статья 10. Финансовое обеспечение осуществления государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования

Финансовое обеспечение осуществления государственного контроля в сфере охраны окружающей среды и природопользования на территории Кировской области является расходным обязательством областного бюджета.

Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу с первого января 2007 года.

Губернатор Кировской области Н.И.Шаклеин