К 150-летию продажи Аляски
27.02.2019 22:33:00
Сегодня борьба за минеральные ресурсы составляет основу геополитики. Иллюстрацией этого является острота проблемы разграничения арктических пространств России и США. Другой пример – это то, что под вопросом оказалась и реализация российско-китайского газового проекта «Сила Сибири». США и Китай заключили контракт на разработку газовых месторождений Аляски и последний стал монополистом по добыче аляскинского газа. Возможности открытия новых месторождений на Аляске не исчерпаны как на суше, так и в акваториях морей, омывающих полуостров. Особенно перспективны – море Бофорта и Чукотское море, где прогнозируется выявление около 4,2 млрд т нефти и 3,8 трлн куб. м газа. В этой связи продажа Аляски, произошедшая 150 лет назад, и изменившая мир, заставляет задуматься о цене ошибок, совершаемых власть предержащими. Таким образом, исторический опыт свидетельствует о необходимости взвешенного системного подхода при решении подобных задач, тем более, что некоторые горячие головы обсуждают передачу Курил или Калининграда нашим бывшим противникам.
Русская Америка
Аляска открыта в 1732 г. Михаилом Гвоздевым и Иваном Федоровым в ходе экспедиции на боте "Святой Гавриил". Подробно полуостров изучен в 1741 г. Второй Камчатской экспедицией Витуса Беринга и Алексея Чирикова.
В 1784 г. на остров Кадьяк у побережья Аляски прибыла экспедиция Григория Шелихова, которая основала первое поселение Русской Америки – Гавань Трех Святителей. С 1799 г. Аляска находилась под управлением Российско-Американской компании (РАК), созданной по инициативе Шелихова его зятем, графом и камергером Николаем Резановым и строилась по образу британской Ост-Индской компании. Указом Павла I этому частному предприятию были даны полномочия по управлению Аляской, присвоен флаг и разрешено иметь собственные вооруженные силы и флот. Компания получила монопольное право на промыслы, торговлю и разработку полезных ископаемых на северо-западе Америки и Алеутских островах. Штаб-квартира располагалась в Ситке.
Правителем края на 20 лет стал сподвижник Г. Шелихова – Александр Баранов, талантливый предприниматель и эффективный менеджер. В 1808 г. он основал новую столицу Русской Америки – Ново-Архангельск, куда переехала и штаб-квартира РАК, которой было пожаловано эксклюзивное право открытия и присоединения к Российской Империи новых территорий в северной части Тихого океана. В 1825-1860 гг. служащие компании обследовали полуостров и закартографировали его с общей территорией около 1,5 млн кв. км. Границы Русской Америки были закреплены договорами с США (1824) и Британской империей (1825). Аборигены, попавшие в зависимость, были обязаны организовывать промысел пушнины и сдавать её. В 1809-1819 гг. ежегодная стоимость добытых на Аляске мехов была порядка 1,5 млн руб., что составляло около 1,1% всех доходов бюджета России.
Истоки и история сделки
Возникает вопрос: почему, не смотря на успешную колонизацию Аляски и неплохие доходы от добычи пушнины, возникла идея её продажи? Кому и зачем было выгодно продать Русскую Америку?
Впервые идея продажи Аляски США была высказана в 1853 г. генерал-губернатором Сибири Муравьевым-Амурским. Он представил Николаю I записку, в которой доказывал, что России необходимо отказаться от владений в Северной Америке. По мнению генерал-губернатора, Российская империя не имела необходимых средств для защиты этих территорий от усиливавшихся притязаний США.
Шли годы, сменялась власть и при Александре II, сторонником продажи Аляски выступил брат императора, председатель Госсовета и управляющий Морским министерством, великий князь Константин.
В качестве аргументов в пользу сделки великий князь ссылался на "стесненное положение государственных финансов" и якобы низкую доходность американских территорий. Идея была одобрена главой российского внешнеполитического ведомства Александром Горчаковым. Император также поддержал брата. И российскому посланнику в США барону Эдуарду Стеклю было поручено "выведать мнение Вашингтонского кабинета по сему предмету".
Как глава Морского ведомства великий князь Константин отвечал за развитие Тихоокеанского флота и Дальнего Востока. Его интересы сталкивались с интересами Российско-Американской компании, распоряжавшейся огромной территорией. Поэтому брат императора начал кампанию по дискредитации РАК и противодействию ее работе. В 1860 г. по инициативе великого князя и министра финансов Михаила Рейтерна была проведена ревизия компании, которая показала, что ежегодные доходы казны от деятельности РАК составляли всего лишь 430 тыс. руб. Выводы ревизоров были явно не в пользу РАК. Константину и поддерживавшему его министру финансов удалось добиться отмены торговых льгот, что привело к значительному ухудшению финансовых показателей РАК. В общем позиции оказались утраченными, и её положение стало плачевным. Таким образом, обвинение в недопоступлении налогов в госбюджет вовсе не современное изобретение. Так поступали всегда, желая прихлопнуть неугодного конкурента.
Как бы то ни было, почва для дальнейших шагов по отторжению Русской Америки была подготовлена. И шаги эти не заставили себя ждать. В декабре 1866 г. в Санкт-Петербурге в МИДе состоялось совещание о продаже русских владений в Америке. В нем участвовали Александр II, великий князь Константин, министр финансов Михаил Рейтерн, морской министр Николай Краббе и посланник в США барон Эдуард Стекль. Договоренность о продаже была достигнута. Секретность решения была настолько высокой, что, даже военный министр Дмитрий Милютин узнал о подписании договора только из газет, а правление РАК получило уведомление о сделке лишь через три недели после ее оформления. Заключение договора состоялось в Вашингтоне в марте 1867 г. Документ подписали российский посланник Эдуард Стекль и госсекретарь США Уильям Сьюард.
Сумма сделки составила 7,2 млн долл., или около 11 млн руб. (322,4 млн $ в современных ценах), которые США обязались выплатить в десятимесячный срок. Следует заметить, что ещё в апреле 1857 г. в докладной правителя русских колоний в Америке Фердинанда Врангеля территории на Аляске, принадлежащие РАК, оценивались в 27,4 млн руб. В общем, продажа произошла по явно демпинговой цене. Договор был составлен на английском и французском языках. По нему к США переходили – полуостров Аляска, Александровский и Кадьякский архипелаги, острова Алеутской гряды, а также несколько островов в Беринговом море. Общая площадь проданной территории составила 1 млн 519 тыс. кв. км. Согласно документу, Россия передавала США все имущество за исключением церквей, и обязалась вывести с Аляски войска. Коренное население переводилось под юрисдикцию Соединенных Штатов, русские получали возможность переехать в Россию или принять американское подданство. РАК подлежала ликвидации, ее акционеры получили незначительные компенсации, выплата которых затянулась до 1888 г.
3 мая 1867 г. договор ратифицировал Сенат США. 15 мая договор был высочайше утверждён Александром II и 20 июня в Вашингтоне состоялся обмен ратификационными грамотами. 18 октября Правительствующий сенат принял указ об исполнении договора, текст которого под заголовком "Высочайше ратифицированная конвенция об уступке Северо-Американским Соединенным Штатам Российских Северо-Американских Колоний" был опубликован в Полном собрании законов Российской империи.
В этот же день в Ново-Архангельске состоялась смена флага на флагштоке перед домом правителя Аляски. Американские и русские войска выстроились на плацу. Со стороны России протокол о передаче территорий подписал правительственный комиссар, капитан 2 ранга Алексей Пещуров, от Соединенных Штатов – генерал Лоуэлл Руссо. По сигналу два унтер-офицера стали спускать флаг Русско-Американской компании. Церемония не теряла торжественности до момента когда флаг запутался на верху, шнур оборвался, и флаг символично упал на русские штыки.
В январе 1868 г. 69 солдат и офицеров Ново-Архангельского гарнизона были вывезены в Николаевск-на-Амуре. Последняя группа русских американцев из 309 человек – покинула Аляску 30 ноября 1868 г. Они погрузились на судно "Крылатая стрела", которое направлялось в Кронштадт. Русских на полуострове, принявших американское гражданство, осталось лишь 15 человек.
Вот так 150 лет назад собственно и была для России потеряна Аляска.
Тайна пропажи миллионов
Однако возникал вопрос (как пел Владимир Высоцкий): «Где деньги Зин?». Вопросы денежных потоков во все времена дело тёмное. Так случилось и тогда. Как в современной истории никто не может сказать, куда делся американский кредит, полученный Россией в Ельцинские времена, так и тогда исчезновение денег за продажу Аляски оказалось окутано тайной.
Посланник в США Эдуард Стекль, получив чек на 7,2 млн долл., 25 тысяч – оставил себе в качестве гонорара, а 144 тыс. якобы раздал в виде взяток сенаторам, голосовавшим за ратификацию договора. Э. Стекль, женатый на американке, был глубоко интегрирован в высшие круги американского общества. Будучи проамерикански настроенным, он активно лоббировал интересы кланов, заинтересованных в совершении сделки. Сторонники её, как можно видеть, были на обоих берегах Тихого океана. Выполнив свою, не слишком чистоплотную миссию, Эдуард Андреевич оказался ненужным и был отправлен в отставку с ежегодной пенсией 6 тыс. руб. «Мавр сделал своё дело». Он ненадолго прибыл в Петербург, а затем отбыл в Париж. До конца жизни Э. Стекль сторонился русского общества, как и оно его. Дурная слава преследовала его до гробовой доски.
Но возвратимся к вопросу денег: куда же дальше потекли их потоки? Около 7 миллионов было переведено американцами банковским переводом в Лондон, где на эту сумму планировалось приобрести золото. Английские банкиры сделали это, естественно, не бесплатно. При конвертации в фунты, а потом в золото сумма уменьшилась еще 1,5 млн долл. Но и это не было последней потерей. Из Лондона в Санкт-Петербург золотые слитки повезли морским путем. В не столь уж дальний морской вояж, отправился барк «Orkney», нагруженный драгоценным грузом. Во время перехода 16 июля 1868 г. корабль… затонул в Балтийском море. Заметим, что летом шторма на Балтике – редкость. Есть версия, что имел место теракт, и судно погибло в результате взрыва бомбы с часовым механизмом. Было ли на нём золото в момент катастрофы, или оно вообще не покидало пределов Туманного Альбиона, неизвестно. Последующая история хранит об этом молчание. Как говорится – «концы в воду»!
Страховая компания, застраховавшая судно и груз, объявила себя банкротом, и ущерб госбюджета был возмещен лишь частично. По некоторым сведениям эти деньги пошли на строительство дорог. Что касается золота, то, скорее всего, его на «Оркни» не было. Во всяком случае при поисковой операции оно не было обнаружено. Куда же делись деньги от продажи Аляски – остаётся главной загадкой сделки, изменившей ход мировой истории.
«Не валяй дурака Америка»
А теперь перенесёмся в более поздние времена. Многие помнят песню ансамбля «Любэ» – «Не валяй дурака Америка», где Николай Расторгуев пел – «Отдавайте Алясочку взад». Большинством эти слова воспринимаются как эпатаж. Но имеют ли они под собой основания? Неужели действительно вопрос возврата Аляски когда либо возникал на протяжении 150 лет, прошедших с момента её продажи? Возможно ли такое? Ответ даёт история послевоенных взаимоотношений между СССР и США.
Начавшаяся в 1945 г. холодная война вовлекла в свою сферу и территорию этого штата. Американское правительство опасалось вторжения русских на Аляску. Военные полагали, что "такое вторжение возможно при бомбардировке с воздуха с последующим десантированием парашютистов", – говорится в рассекреченной аналитической записке ФБР. Вторжение на Аляску со стороны СССР казалось американским властям вполне реальным. Наиболее вероятными "мишенями Советов" считались населенные пункты Аляски – Ном, Фэрбенкс, Анкоридж и Сьюард. Перспектива советского нападения на Аляску вынудила американцев принять меры. Военное ведомство, увеличило контингент войск, дислоцированных на полуострове и их оснащённость. В 1945 г., на Аляске размещалось 8 действующих военных баз и около 20 тыс. военных. Кроме того, американской разведкой был начат секретный проект, предполагавший создание сети агентов из жителей Аляски, готовых наладить подрывную деятельность (передавать американским военным данные о действиях противника, совершать теракты и диверсии).
Однако возникает вопрос: насколько отвечали действительности все эти приготовления по отражению советской агрессии? Были ли для неё основания, или это ещё один пример деятельности «ястребов», стремившихся к усилению военно-политической напряженности? Американские генералы считали, что у них для подобных действий такие основания были. По их мнению, подтверждением возможного вторжения русских на Аляску и приготовления к этому было то, что по приказу Сталина уже осенью 1945 г. из Владивостока на Чукотку на кораблях был доставлен 126-й горнострелковый корпус – 15 тыс. закалённых в боях солдат.
По планам советского генштаба прибывшему на чукотскую землю горнострелковому корпусу предстояло стать первой ласточкой развертываемой здесь самой северной в СССР 14-й армии, которая должна была быть действенным инструментом холодной (а возможно и не только холодной) войны, огонь которой стремительно разгорался между бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции. Взаимное недоверие крепло. В 1945 г. межконтинентальных баллистических ракет не существовало и носителями ядерных зарядов являлись лишь самолёты. Поэтому и советское руководство в свою очередь не без оснований также опасалось, что американский авианосный флот, имевший огромный опыт боевых операций на Тихом океане, пользуясь превосходством, может беспрепятственно угрожать северо-восточным и дальневосточным районам СССР.
В советском генштабе также полагали, что американцы могут захватить бухты на Чукотке, создать там аэродромы подскока и на сотни километров приблизить свои бомбардировщики с ядерным оружием к городам и военным объектам нашей страны. Поэтому весной 1946 г. в бухте Проведения 126-й горнострелковый корпус провел первые на Чукотке учения – «Организация обороны морского побережья, отражение и уничтожение десанта противника». В общем, боялись и не верили друг другу обе стороны.
Не прошло и три года, и в 1948 г. на Чукотке была сформирована самая северная в СССР 14 армия, которую возглавил генерал-лейтенант Н.Н. Олешев. В состав армии вошло три дивизии, два полка артиллерии, танковый батальон, зенитные и вспомогательные части. Армии подчинялся полк самолетов-истребителей, полк транспортной авиации и авиатехническая дивизия. Войскам ставилась задача в случае военного конфликта с американцами высадиться на Аляске, занять её западное побережье и развивать наступление на США. В бухте Провидения возводились блиндажи, обустраивались огневые точки, рылись окопы, бомбоубежища. Вершины сопок заняли позиции зенитных батарей, вдоль береговой полосы разместилась артиллерия, в укромных логах были замаскированы танки. Модернизировались аэродромы, использовавшиеся в годы войны при перегоне самолетов с Аляски в Сибирь. Бухта Провидения стала одной из крупнейших военных баз на Северо-Востоке СССР. Осенью 1948 г. с Сахалина, Курил и Приморья началось перебазирование на север бомбардировщиков ТУ-2, способных донести свои бомбы до Америки.
По свидетельству военного пенсионера, бывшего авиатора Эльдара Каримова, в те годы: «официально суть боевой работы для бомбардировщиков им не сообщалась, но и летчики, и техники открыто обсуждали предстоящую боевую работу по обеспечению десантной операции на Аляске».
Усиливать военное присутствие на Чукотке СССР подталкивала и активность американцев на Аляске. В 1946 г. там шли крупные учения. Американцы испытывали в условиях севера танки, стрелковое оружие, обмундирование, и способность техники совершать многокилометровые марши. В Беринговом проливе появились американские корабли и подводные лодки, начались регулярные полёты американских самолётов вдоль побережья Чукотки.
Вместе с тем, сил для реального выполнения поставленной перед 14 армией стратегической задачи без усиления её дополнительными воинскими контингентами у неё явно не хватало. Речь могла идти только об обороне побережья. Да и с этим были проблемы. Посетившая Чукотку инспекция во главе с командующим Дальневосточным военным округом Николаем Крыловым, представила И. Сталину доклад, что в случае большой войны – «существующее положение не гарантирует безопасность пограничных с Америкой районов Крайнего Севера».
Требовалось наращивать советское военное присутствие на Чукотке, что и предполагалось сделать. Однако смерть Сталина резко поменяла ситуацию. Правительством было решено свернуть дорогостоящие проекты, к которым отнесли и военную группировку на Чукотке. Самая северная армия ненадолго пережила «Отца народов». Согласно директиве Генштаба от 23 апреля 1953 г. её к 1954 г. расформировали, и военные дисциплинировано покинули места дислокации. Следы исчезнувшей армии ещё долго будем находить мы геологи в маршрутах на безлюдных просторах Чукотки.
Закономерен вопрос: а каково состояние проблемы сегодня, спустя 65 лет после описанных событий? Владимир Путин на вопрос об Аляске, заданный во время одной из прямых линий с Президентом, сказал: «Давайте не будем горячиться». На международном Арктическом форуме в Архангельске он подчеркнул, что действия Америки на Аляске могут дестабилизировать мировой порядок. «То, что мы делаем, ограничено локально, а то, что США делают на Аляске, происходит на глобальном уровне», – сказал он, назвав американские разработки ракетных систем там – «одной из самых острых проблем безопасности». В общем, милитаризация Аляски продолжается. Так что проданная полтора столетия назад Аляска видимо ещё долго будет для России свербящей занозой. Таким образом, история ещё раз свидетельствует о необходимости взвешенного системного подхода при решении подобных геополитических задач.
С.В. БЕЛОВ,
д. г.-м.н.
