Законопроекты, меняющие правила создания и работы ООПТ

18 марта Госдумой приняты в первом чтении два законопроекта, которые меняют систему управления особо охраняемыми природными территориями (ООПТ).

Первый законопроект (№ 1096223-8) вводит обязательное комплексное экологическое обследование территории перед тем, как ей присвоят статус ООПТ. Как пояснил председатель Комитета Госдумы по вопросам собственности Сергей Гаврилов, раньше порядок создания таких территорий не был детально прописан в федеральном законе, и теперь этот пробел устраняется. Решение о создании федеральных ООПТ будет принимать правительство или Президент. Для региональных и местных территорий порядок определят власти субъектов. Отдельный блок посвящён строительству на ООПТ объектов федерального и регионального значения. Для федеральных территорий решение будет проходить через специальную комиссию, в которую войдут депутаты, сенаторы, представители администрации Президента, Правительства и ФСБ. Строительство разрешат только на участках частичного хозяйственного использования, где нет естественных экосистем, ради которых создавался заповедник. При этом возводить жилые дома и коммунальные объекты запрещено. Лицо, разместившее объект, будет обязано ежегодно платить сбор на охрану и развитие территории, а также на всех стадиях принимать меры по минимизации ущерба природе. «Интересная деталь по изменению границ ООПТ, — отметил депутат. — Если участок исключили из состава территории, но в течение трёх лет не использовали по заявленным целям, он автоматически возвращается в состав ООПТ. Причём повторное экологическое обследование при этом проводить не нужно».

Второй законопроект (№ 1083346-8) упрощает перевод земель. Сейчас при создании или расширении ООПТ это требует отдельного административного решения. По новым правилам создание или расширение ООПТ федерального значения будет автоматически переводить земли в нужную категорию — достаточно внести сведения в Единый государственный реестр недвижимости. Исключения составят земли в границах населённых пунктов и участки, предоставленные гражданам и организациям. Для сельскохозяйственных угодий предусмотрен компромиссный режим. Их можно включать в границы ООПТ без изъятия у владельцев и с сохранением возможности вести хозяйство, если это не противоречит охранному режиму территории. «Два законопроекта в связке закрывают сразу несколько правовых проблем в регулировании ООПТ и формируют единый порядок, в котором природоохранные и хозяйственные интересы получают чёткие процедурные рамки», — подчеркнул Сергей Гаврилов. «Раньше порядок создания таких территорий не был детально прописан на уровне федерального закона, и теперь этот пробел устраняется. Решение о создании федеральных ООПТ будет приниматься правительством или президентом, а для региональных и местных территорий порядок определит законодательство субъекта», — уточнил Сергей Гаврилов. «Интересная деталь по изменению границ ООПТ. Если участок исключили из состава территории, но в течение трёх лет не использовали по заявленным целям, он автоматически возвращается в состав ООПТ. Причём повторное экологическое обследование при этом проводить не нужно», — уточнил депутат. «Два законопроекта в связке закрывают сразу несколько правовых проблем в регулировании ООПТ и формируют единый порядок, в котором природоохранные и хозяйственные интересы получают чёткие процедурные рамки», — подчеркнул С. Гаврилов.

Eco-portal.su