Экологическая экспертиза

Сложной и нерешенной до настоящего времени остается проблема оценки экологических последствий осуществления проектов освоения ресурсов и получения комплексной информации об исходном и прогнозируемом состоянии окружающей среды. Причины этого связаны с необходимостью учета и сравнения разнокачественной исходной информации, блоки которой при анализе рассматриваются зачастую на разных уровнях оценивания.

До недавнего времени оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) была достоянием исключительно научных кругов, которые при этом имели в виду главным образом научный прогноз изменений состояния окружающей среды, происходящих под влиянием антропогенной деятельности. В публикуемой книге изложены основные понятия, цель, задачи, принципы, область применения ОВОС как структурированного процесса по учету экологических требований законодательства Российской Федерации в системе принятия решений. Особое внимание уделено участию общественности в подготовке и реализации хозяйственных и иных решений, связанных со строительством новых, реконструкцией, расширением, техническим перевооружением действующих, консервацией или ликвидацией объектов материального производства через процедуру общественных слушаний.

Книга предназначена для представителей заказчиков, органов государственной власти и местного самоуправления, органов государственного управления, работников научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, экспертных органов системы Минприроды России, общественных объединений.

Настоящие проектные материалы по своему содержанию полностью соответствуют книге эскизного проекта "Космический комплекс "KazSat". Эскизный проект. Программа обеспечения экологической безопасности. Приложение 1. Оценка воздействия на окружающую природную среду, меры по охране окружающей среды в процессе создания и эксплуатации комплекса. (К78КС-0000-Д-ПОЭБ-Приложение1)" в части вновь разрабатываемых элементов комплекса, подлежащих Государственной экологической экспертизе.

Государственная экологическая экспертиза - организуется и проводится специально уполномоченными органами государственного управления в области охраны окружающей среды. Ее заключение приобретает юридическую силу после утверждения председателем данного органа или его заместителем.

Системы экологической оценки (ЭО) намечаемой деятельности сегодня используются практически во всех странах мира и во многих международных организациях, как "превентивный", упреждающий инструмент экологической политики. Экологическая оценка основана на простом принципе: легче выявить и предотвратить негативные для окружающей среды последствия деятельности на стадии планирования, чем обнаружить и исправлять их на стадии ее осуществления. Таким образом, экологическая оценка сосредоточена на всестороннем анализе возможного воздействия планируемой деятельности на окружающую среду и использовании результатов этого анализа для предотвращения или смягчения экологического ущерба. Такой подход становится особенно актуальным по мере распространения представлений об устойчивом развитии, поскольку он позволяет учитывать, наряду с экономическими, экологические факторы уже на стадии формулировки целей, планирования и принятия решений об осуществлении той или иной деятельности.

Правовые и нормативные основы геоэкологического проектирования и экологической экспертизы в России.